一身盛服，在众位将军的簇拥下走出了大将军府。周承志也跟在将军们的后列，战战兢兢地来到城东的高台下。 皇甫东阳、白昌永和袁青三人侍立徐恪两侧，由皇甫东阳宣读了《昭告天下海人书》。至此徐恪在众将军的拥护下成为呈平海人的第一位君主，定国号为“大帝国”，称“徐帝”。同年又颁布“帝**法”，帝**法规定：一、呈平为临时国都，徐帝为大帝国元首，并同时为“第一帝**军团长”，原大将军府改名为“萨姆林宫”，作为徐帝的临时行宫。徐帝有权对外宣战、议和，并调用军队；任何人未经徐帝许可，不得调动“第一帝**”。 二、设“大帝国议政院”，负责商议并决策一切对外政治事务，议政院首脑称“首议”；改“军务处”为“大帝**务院”，首脑称“中军大臣”，负责对外一切军事行动。议政院和军务院的决策结果...

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